一、案情简介
2017年，A县总工会对某玻璃制品有限公司开展欠薪监督排查时，发现该企业在工资发放方面存在两大突出问题：一是不按月足额发放工资。由于用工淡旺季特点明显和贷款回笼慢等原因，多年来这家企业一直采取遇农忙或孩子上学需要时，适当预付生活费、春节前集中结清工资的方式；二是不按规定发放加班工资。旺季加班现象严重，以实行计件工资为借口，不按规定发放加班工资。
该企业是一家乡镇出口外贸企业，现有职工82人，均为当地农民工。这种工资支付方式明显侵犯了职工合法权益，且一旦遇到经营困难、老板跑路或资金不能回笼的情况，容易引发数额较大的农民工工资群体性拖欠事件。
二、监督处理情况
县总工会迅速联合企业所属的镇工会，对该企业实施劳动法律监督和劳动用工风险监督评估。一方面指出其现行工资支付方式存在的问题，并告知企业存在的风险和可能增加的违法成本。风险评估结束后，向该企业发放了《工会劳动法律监督意见书》，要求制定整改方案，并尽快整改到位。同时，选取身边的劳动违法典型案例，编印成册发放给该企业，并安排该企业负责人参加镇里举办的培训班，向其宣传《劳动合同法》《江苏省工资支付条例》《江苏省工会劳动法律监督条例》等法律法规。在工会的提醒、督促下，当年该企业与所有农民工全部结清工资，并补偿了半年的加班工资。企业负责人还承诺，从2018年起按月足额发放农民工工资，只要加班就按规定发放加班工资。
为防止类似违法行为再次发生，镇总工会还建议该企业设立农民工工资准备金专用账户，并联合镇派出所、镇劳动所每月对其进行工资发放情况进行监督。2018年县总工会和县劳动监察大队开展欠薪督查回头看时，该企业已无拖欠农民工工资现象，且按规定发放加班工资。
三、推荐理由
工资发放采取平时部分支付、年底集中支付，以实行计件工资为名，不发放加班工资等违法现象，在乡镇企业还比较普遍，如遇市场不景气、贷款不能及时回笼、老板跑路等，极易引发劳动争议，甚至酿成职工群体性事件。乡镇（街道、园区）等基层工会，积极主动开展工会劳动法律监督，摸清辖区企业生产经营情况，及时发放和纠正企业违法违规行为，这样才能把劳动关系矛盾隐患消除在萌芽状态，更好地维护职工合法权益。
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